Guadalajara 12-03-10. La Diputación de Guadalajara ha aprobado en pleno la creación de un Organismo Autónomo de Recaudación, en respuesta a una demanda planteada por numerosos ayuntamientos para dotar de mayor eficacia un servicio que proporciona liquidez a su economía y aumenta su capacidad inversora. Este nuevo modelo de gestión no solo permitirá aumentar los ingresos por recaudación, sino que agilizará los procesos de funcionamiento, reduciendo los trámites burocráticos y facilitando el acceso a la información para particulares y ayuntamientos. Incluso, a medio plazo, puede redundar en una reducción de las tasas que estos pagan por la prestación del servicio.

La decisión se ha adoptado tras un periodo de dos años en el que se han analizado experiencias similares que han arrojado resultados muy favorables, según ha explicado el diputado delegado de Economía, Jaime Muñoz. En la comunidad de Castilla-La Mancha, Albacete, Cuenca y Toledo ya han implantado este modelo, al igual que otras diputaciones de referencia, como Barcelona o Sevilla. También la mayor parte de las comunidades autónomas o el Ministerio de Hacienda, a través de la Agencia Tributaria, disponen de organismos autónomos para ejercer estas tareas.

El diputado ha explicado que la propia Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP) recomienda “impulsar la creación de estos organismos allí donde no existan, ya que cuentan con una estructura preparada y moderna, y entre sus valores destaca la confianza y la credibilidad que ofrecen a las haciendas locales”.

La autonomía de funcionamiento garantizará que los recursos generados por el Servicio de Recaudación se reinviertan tanto en su modernización tecnológica como en la formación del personal. Con el modelo actual, esos ingresos se incorporan al presupuesto general de la Diputación, sin que revierta directamente en la mejora del servicio que los genera.

La creación de un organismo especializado, “que nace con vocación universal”, según Muñoz, podría servir para que se incorporen algunos de los ayuntamientos que actualmente están fuera, como Azuqueca de Henares o la propia capital. En la actualidad, el Servicio de Recaudación de la Diputación tiene delegado el cobro de tasas de un total de 267 de los 288 ayuntamientos que existen en la provincia, además de seis mancomunidades y cuatro EATIM. El año pasado manejó más de 650.000 recibos por un importe total de 42,5 millones de euros.

El nuevo organismo, que formaría parte de la estructura de la Diputación y mantendría las mismas condiciones laborales para el personal, estaría dirigido por un Consejo Rector formado por los grupos que tienen representación en la Corporación provincial. Además, se crearía un Consejo Asesor con presencia de una decena de ayuntamientos de la provincia.

Por su parte, el portavoz de IU, Jesús Recuero, ha coincidido en señalar que la gestión del servicio ha mejorado allí donde está implantada la figura del organismo autónomo. “Si vamos a ofrecer un mejor servicio a los ciudadanos y a los ayuntamientos, e incluso hay posibilidad de reducir los costes para estos, no se ven más que beneficios”, ha afirmado.

El portavoz popular, Mario González, ha justificado el voto negativo de su grupo en la merma de ingresos para la Diputación y ha cuestionado algunos puntos del nuevo Reglamento de Funcionamiento. Como alternativa, ha pedido como alternativa la actualización de un documento que data de 1987 y la realización de inversiones progresivas en el servicio.

El portavoz del Grupo Socialista, Rafael Esteban, ha insistido en que “este es el momento indicado para dar el paso, porque los ayuntamientos necesitan la mayor efectividad en un momento complicado para su economía”. A su juicio, el Grupo Popular pretende sacar partido de lo que se recauda por cuenta de los ayuntamientos y nosotros queremos que sean los beneficiarios. Los ingresos que genera la recaudación son de los municipios y deben revertir en ellos.”.

También ha desmentido de manera rotunda las manifestaciones del portavoz popular sobre el posible nombramiento del actual jefe de los Servicios Económico-Administrativos y de RRRHH como futuro gerente del Organismo. “Eso no será así, aunque parece que es lo único que le preocupa”, ha señalado.

Centro de Recuperación de Fauna en Solanillos
El pleno ha aprobado por unanimidad autorizar al Organismo Autónomo de Espacios Naturales de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha la construcción de un Centro de Recuperación de Fauna en la finca de Solanillos, situada en el término municipal de Mazarete y propiedad de la Diputación. Además de procurar cuidados a animales heridos o enfermos, tendrá también una faceta de educación ambiental.

Las instalaciones del Centro de Fauna ocuparán una superficie de 5.915 metros cuadrados, con una zona de hospitalización de 700 metros cuadrados que incluye una nave de 144 metros y una zona de rehabilitación de 770 metros, además de un módulo cría en cautividad. La superficie restante –unos 4.500 metros cuadrados– se dedicará a zona educativa, dividida en varios ambientes: el humedal, el cortado, el bosque y el medio agro rural.

En su intervención, la diputada del Grupo Popular Lucía Enjuto se ha desviado del punto incluido en el orden del día para anunciar la renuncia su puesto en el Patronato de la Fundación Apadrina un Árbol, que gestiona un proyecto ambiental en la misma finca de Solanillos. Enjuto ha atribuido esta decisión a las “amenazas” recibidas, aunque ella misma ha desvinculado completamente a la Diputación de estos hechos.

Reducción endeudamiento

La Diputación de Guadalajara ha reducido su endeudamiento en más de 20 puntos desde el inicio de este mandato, en el año 2007, hasta dejarlo en el 51,58% a fecha 31 de diciembre de 2009. El diputado delegado de Economía, Jaime Muñoz, ha explicado que este es “el resultado de la gestión económica eficaz y austera de estos primeros años, caracterizada por la contención del gasto y la transferencia de servicios impropios”.

La reducción de la deuda permitirá acometer con total solvencia la mayor inversión de la historia de la Diputación en el Plan de Carreteras. “Una inversión que se financiará con recursos propios y sin necesidad de solicitar autorización al Ministerio de Economía, a pesar de la reducción de ingresos en este Presupuesto.

El diputado de Economía ha informado también sobre los resultados de la liquidación del ejercicio de 2009. El remanente de tesorería, una vez descontados los gastos comprometidos ronda los cinco millones de euros, que se van incorporar al presupuesto de 2010 para dotar partidas de inversiones dirigidas a los municipios, como el convenio de obras hidráulicas (1,5 millones de euros), el convenio de caminos (un millón de euros) o la adquisición de una máquina de asfaltado.